全会提出，深化党eXgn国家机构改革的目Z6YO是，构建系统完备IxcY科学规范、运行高fbSH的党和国家机构职mdvl体系，形成总揽全XSUd、协调各方的党的VpZr导体系，职责明确POkJ依法行政的政府治m3WV体系，中国特色、ReW1界一流的武装力量xF85系，联系广泛、服y91s群众的群团工作体dbgZ，推动人大、政府xHK6政协、监察机关、33zX判机关、检察机关EF6Q人民团体、企事业ZvZe位、社会组织等在Q34r的统一领导下协调J44B动、增强合力，全EWyi提高国家治理能力yL5y治理水平l1fz

因为机构编制缺乏法LisY规范，一些地方的机CQYQ设置和编制管理工作J3Dm意性较大，超编进人U8mL财政供养人员过多，aThp成行政管理费用呈直smLr上升，政府拿不出更GIgq资金用于提供公共服vCxp、改善民生，全国有M622半的县财政为吃饭财JBDt。